Закупки по 44-ФЗ для заказчиков

Целевая аудитория: заказчики товаров, работ и услуг, специалисты тендерных отделов, менеджеры, юристы, специалисты финансово-экономического блока.

Цель:
подготовка специалистов по участию в государственных и муниципальных закупках в соответствии с ФЗ-44.
На семинаре будут представлены последние изменения законов № 44-ФЗ, рассмотрена практика их применения и перспективы развития контрактной системы

Вы узнаете:
· Как подготовить и разработать план–график в сфере государственных и муниципальных закупок.
· Какие изменения ОКПД и ОКВЭД (ОКПД2 и ОКВЭД 2).
· Какие антикризисные меры для государственных и муниципальных заказчиков применяются в этом году.

В ходе семинара участники смогут:
· Познакомиться с основными законодательными актами в сфере государственных и муниципальных закупок;
· Познакомиться с основными видами процедур в области закупок для государственных и муниципальных нужд: запрос котировок, электронный аукцион, закрытые и открытые конкурсы, запрос предложений, закупки у единственного поставщика;
· Получить знания об основных принципах работы на 5 электронных площадках: http://etp.roseltorg.ru/ , http://www.zakazrf.ru/ , http://www.sberbank-ast.ru/ , http://www.rts-tender.ru/, http://www.etp-micex.ru/, отобранных правительством Российской Федерации для проведения электронных аукционов;
· Изучить и пройти весь процесс проведения аукционов в электронной форме: от формирования и подачи заявки до заключения Государственного контракта.
· Рассмотреть все закупочные процедуры и условия их применения, порядок заключения и условия расторжения государственных контрактов.
Посмотреть программу ПРОГРАММА

1. Контрактная система, государственные и муниципальные закупки.
· Государственные и муниципальные закупки.
· Нормативное обеспечение контрактной системы.
· Участники контрактной системы.
· Обзор законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок.

2. Закон № 44-ФЗ.
· Основные положения и определения.
· Структура Закона.
· Порядок использования Закона в работе Поставщика.

Упражнение: выделить основные положения Закона.

3. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе.
· Открытый конкурс.
· Конкурс с ограниченным участием.
· Двухэтапный конкурс.
· Электронный аукцион.
· Запрос котировок.
· Запрос предложений.
· Закрытые процедуры.

Упражнение: выделить основные отличия в существующих способах определения поставщиков.

4. Контрактная служба государственного и муниципального заказчика. Контрактный служащий. Комиссии государственного и муниципального заказчика.
· Профессиональные стандарты к компетенциям работников контрактной службы или контрактного управляющего.
· Регламентация деятельности контрактной службы, контрактного управляющего.
· Подготовка положения (регламента) контрактной службы, разработанного и утвержденного на основании типового положения (регламента), утвержденного федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
· Основные функции и полномочия работников контрактной службы контрактного управляющего.
· Комиссии государственного и муниципального заказчика.

5. Планирование в сфере государственных и муниципальных закупок
· План-график.
· Разработка плана закупок и плана-графика закупок.
· Изменение ОКПД и ОКВЭД (ОКПД2 и ОКВЭД 2).
· Обоснование государственных и муниципальных закупок.
· Нормирование в сфере государственных и муниципальных закупок.
· Антикризисные меры для государственных и муниципальных заказчиков в текущем году.

Упражнение : подготовка и разработка плана–графика

6. Электронный документооборот.
· Официальный сайт www.zakupki.gov.ru .
· Порядок поиска заказа.
· Порядок работы с документами.
· Порядок работы с разъяснениями.
· Порядок работы с жалобами.

Упражнение: по заданию найти закупку, скопировать документы, определить основные положения закупки.

7. Обзор электронных площадок.
· Перечень федеральных площадок и их особенности.
· Перечень иных площадок и их особенности.
· Электронная цифровая подпись.
· Особенности регистрации на площадке.
· Регламент работы.
· Электронные документы.

8. Открытый конкурс.
· Конкурсная документация.
· Опубликование извещения, документации, изменений и разъяснений.
· Порядок подачи заявок.
· Вскрытие конкурсных заявок, рассмотрение и оценка.
· Схемы и сроки заключения контракта, признание конкурса несостоявшимся.
· Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
· Особенности проведения двухэтапного конкурса.

Упражнение: сформулировать основные положения конкурса, сформировать заявку.

9. Запрос предложений.
· Когда проводят запрос предложений по 44-ФЗ.
· Основные правила при проведении запроса предложений.
· Отличительные особенности.

10. Запрос котировок.
· Условия проведения запроса котировок.
· Запрет на проведение запроса котировок.
· Этапы проведения запроса котировок.
· Требования к котировочной заявке.
· Порядок подачи котировочной заявки.
· Рассмотрение и оценка котировочной заявки.
· Особенности заключения контракта.

Упражнение: сформулировать основные положения запроса котировки, сформировать заявку.

11. Особенности закупок у единственного поставщика.
· Основания для закупок у единственного поставщика.
· Порядок совместных действий заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) при подготовке документов для осуществления закупки.
· Алгоритм действий заказчика при закупке у единственного поставщика.
· Особенности оформления закупок.
· Обзор законопроектов, направленных на внесение изменений в перечень и основания проведения процедур закупок способом у единственного поставщика.

Упражнение: сформулировать основные положения закупки у единственного поставщика.

12. Электронный аукцион в контрактной системе.

12.1. Аукционная документация.
· Порядок проведения электронного аукциона.
· Опубликование извещения, документации, изменений и разъяснений.
· Структура документации об аукционе.
· Общие положения.
· Информационная карта.
· Техническое задание.
· Проект контракта.
· Начальная максимальная цена контракта.

12.2. Особенности формирования и подготовки технического задания.
· Суть технического задания.
· Формы исполнения.
· Способы заполнения.
· Правила обеспечения заявок.

12.3. Подача заявок
· Порядок подача заявок.
· Состав первой части заявки.
· Требования к содержанию заявок.
· Состав второй части заявки.
· Подготовка копий документов.
· Протокол рассмотрения первых частей заявок.

12.4. Аукцион
· Подготовка к аукциону.
· Порядок проведения аукциона.
· Особенности аукционной процедуры, шаг аукциона.
· Протокол результатов аукциона.

12.5. Контракт
· Протокол рассмотрения вторых частей заявок.
· Обеспечение исполнения контракта.
· Заключение контракта по результатам электронного аукциона.
· Отказ от заключения/исполнения контракта. Реестр недобросовестных поставщиков.
· Исполнение контракта.
Закрытие контракта.

12.6. Особенности электронного аукциона.
· Распоряжение Правительства РФ № 2019-р, («аукционный перечень товаров, работ, услуг»).
· Практика и особенности закупок отдельных товаров, работ, услуг.

Упражнение: сформулировать основные положения аукциона, сформировать обе части заявки, заполнить конкретные показатели.

13. Особенности в контрактной системе с учетом положений Закона № 44-ФЗ.
· Требования к участникам закупки.
· Преимущества при участии в закупках.
· Участие субъектов малого предпринимательства в закупках: новый подход, порядок применения, ответственность.
· Условия и сроки размещения процедур.
· Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов.
· Особенности расчета обеспечения заявки и контракта.
· Реестр банковских гарантий. Перечень сведений о банковской гарантии, публикуемый в ЕИС. Требования к банковской гарантии.
· Правовые последствия несостоявшихся процедур.
· Условия и сроки отмены процедур.
· Совместные торги.

Упражнение: сформулировать требования к участникам, определить преимущества, рассчитать сроки размещения аукциона, определить антидемпинговую меру,

14. Особенности заключения (расторжения) государственных контрактов, порядок приемки товаров, работ и услуг. Контрактный аудит. Надзор и контроль.
· Требования к содержанию государственного (муниципального) контракта.
· Способы обеспечения исполнения обязательств из государственных (муниципальных) контрактов.
· Установление требований к содержанию и сроку действия банковской гарантии.
· Одностороннее расторжение контрактов Заказчиками и Поставщиками.
· Изменение контракта. Новые 10%. Дополнительное соглашение.
· Порядок исполнения контрактов. Приемка товаров, работ и услуг по качеству.
· Проведение экспертизы результатов исполнения контракта; товаров, работ, услуг.
· Требования к экспертам. Порядок проведения экспертизы, оформления результатов.
· Ответственность за нарушение условий контракта. Новые правила расчета пени и штрафа.
· Отчет об исполнении контракта.

Круглый стол. Ответы на вопросы.

Методы и формы работы

Занятия проводятся в режиме интенсивного взаимодействия ведущего и участников. Используются работа в малых группах, мозговой штурм, наглядные материалы. Моделируются ситуации, в которых участники будут ощущать действие тех же факторов, с которыми они сталкиваются или могут столкнуться на работе. В ходе последующего обсуждения участники не только наблюдают, анализируют, делают выводы и получают необходимую теоретическую информацию, объясняющую их непосредственный практический опыт, но и соотносят с помощью ведущего свой имеющийся и полученный опыт и знания.

! Предварительная подготовка : Желательно заранее прислать наиболее острые и волнующие вопросы из тех, что будут освещаться на мероприятии. Это сэкономит время и сделает обучение более эффективным.

! Данное обучение можно заказать в корпоративном, индивидуальном формате, в форме вебинара.